中国的居民电价和工业电价的倒挂，是中国长期以来计划经济体制下的产物。

预计今年风电累计装机规模达到29.63万千瓦，年替代化石能源量达到18.4万吨。严格按照《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》执行，逐步提高公务用车、公交车辆、景区车辆新能源汽车的占比，探索制定新能源汽车扶持政策，鼓励个人购买新能源汽车。

加大地源热泵建筑应用规模，将优先在具有冷热需求的新建建筑上示范使用热泵技术，鼓励企事业行政办公楼、高档住宅小区、医院等优先采用地源热泵冷热联供系统。到今年底，全市建成23个太阳能光热创新应用示范项目，到2020年底，形成58个创新应用示范项目。推进生物质能多元化应用。为扎实推进新能源示范城市创建工作，泰安市近日制定下发了《泰安市建设国家新能源示范城市实施方案》(以下简称《方案》)，将重点推进风力发电、光伏发电、地热能利用等项目建设，促进城市可持续发展。推进绿色建筑标准实施。

新建国家机关办公建筑、政府投资的公益性建筑、单体建筑面积超过1万平方米的大型公共建筑及中心城区保障性住房等率先执行绿色建筑标准。在工业园区新能源多能互补创新应用模式中，一方面在工业园区分布式光伏发电应用的基础上，配套建设小型风力发电系统和智能微网系统，综合保障园区电力的安全供给。除了各区域的线下销售渠道网络，汉能近日还上线了汉能商城、阿里巴巴站等线上渠道，形成了O2O线上线下、覆盖全国的立体销售渠道平台。

此外，汉能还将招聘5000名专业销售团队支持全国市场的开发和服务，目前已招聘达3000人，未来一个月5000人全部到位。此前，国家能源局下发2015年光伏发电建设实施方案的通知，2015年我国光伏建设指标为17.8GW，相对于去年的14GW装机规划大幅提升，相对于去年实际装机的10.6GW更是巨幅增长，主要的增量来自于分布式光伏和光伏扶贫项目的放量。此举主要帮助更多人享受分布式发电的收益，加速了薄膜太阳能产品的民用化普及。中国光伏市场在前两年一直致力于大型地面电站，但是在2013年开始国家能源局、发改委开始向分布式发电站倾斜，分布式发电站的主要有两个部分，一个是工业用，一个是户用户，我们相信户用市场非常巨大，户用市场才刚刚开始。

汉能薄膜发电集团有限公司副主席、汉能全球光伏应用集团董事长兼首席执行官刘民透露，汉能已在内地启动5353的渠道战略，将在全国建500家直营店，计划到今年底在全国范围内建立300家，到2017年在全球建立1500家目前，汉能已开启招商行动，诚邀暖通、家电、家居、建材、卫浴等领域的商家加入分销渠道。

汉能全球光伏应用集团执行总裁司海健司认为，全球光伏产业18%的份额都来自户用市场，去年日本安装44万套分布式光伏发电系统，美国24万套，德国14万套，英国12万套，澳大利亚10万套，中国有1亿家庭，安装量不到2万套，市场非常巨大。除了英国，汉能户用系统已成功扩展至荷兰、瑞士、波兰等其它欧洲市场，目前已累计销售数千套。此外，汉能还将招聘5000名专业销售团队支持全国市场的开发和服务，目前已招聘达3000人，未来一个月5000人全部到位。同时，全国招募3000家经销商，争取覆盖县级以上全国城市。

汉能户用发电业务不仅布局早，并进入国际市场。除了各区域的线下销售渠道网络，汉能近日还上线了汉能商城、阿里巴巴站等线上渠道，形成了O2O线上线下、覆盖全国的立体销售渠道平台。全球太阳能薄膜发电企业汉能薄膜发电集团有限公司(00566.HK)开始在内地大规模开设直营店面、招募经销商和销售人员、建立线上销售平台，以打通分布式光伏发电终端销售渠道，拓展巨大的户用市场。分布式光伏和光伏扶贫是2015年的主要看点，分布式光伏还是能源局重点扶持方向，对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，且在各个审批环节全力配合，项目建成即纳入补贴范围。

此前，国家能源局下发2015年光伏发电建设实施方案的通知，2015年我国光伏建设指标为17.8GW，相对于去年的14GW装机规划大幅提升，相对于去年实际装机的10.6GW更是巨幅增长，主要的增量来自于分布式光伏和光伏扶贫项目的放量。中国光伏市场在前两年一直致力于大型地面电站，但是在2013年开始国家能源局、发改委开始向分布式发电站倾斜，分布式发电站的主要有两个部分，一个是工业用，一个是户用户，我们相信户用市场非常巨大，户用市场才刚刚开始。

此举主要帮助更多人享受分布式发电的收益，加速了薄膜太阳能产品的民用化普及。汉能薄膜发电集团有限公司副主席、汉能全球光伏应用集团董事长兼首席执行官刘民透露，汉能已在内地启动5353的渠道战略，将在全国建500家直营店，计划到今年底在全国范围内建立300家，到2017年在全球建立1500家。

2013年，汉能户用发电系统入驻宜家英国伦敦店，成为首家进驻宜家卖场的第三方品牌。目前，汉能已在英国、荷兰、瑞士、波兰、德国五个国家建立了近40家直营店，有望成为全球最大的太阳能户用销售系统的提供商。日前，首批60家汉能薄膜发电旗舰店及体验中心已经建成并对外营业，它们分布在成都、上海、广州、沈阳和西安等地2014年9月，光伏产业十五条颁布，完善了分布式项目备案、并网、电费结算、收益兜底、融资和监管等诸多问题。随后，时任国家能源局局长的吴新雄表态，2020年要计划达到100GW以上的光伏产量。截止到2013年，我国装机总容量不到5GW，而现在一年要新增将近18GW，也就是说，国家对于基建电站的建设及其扩张抱有一种支持的态度，支持态度下面更多的意义在于对光伏的补贴政策可能不会减少，或者说如果减少的话幅度不会特别大。

谈及未来发展模式，王晓坤指出，光伏产品应以内部消化为主，对外消量会越来越低。方案明确指出，2015年下达全国新增光伏电站建设规模1780万千瓦(17.8GW)的目标，各地区2015年计划新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站项目的总规模不得超过下达的新增光伏电站建设规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。

而在欧盟、美国等国家和地区对我国光伏产品进行双反之后，产品就没办法销售到国外，因此导致有约90%的产能是没有办法消化的，当时国家为了扶持拯救这个产业，所以制定了非常可观的补贴政策。面对政策利好，光伏产业也不能一味乐观，发展模式需要作出的转变、过度依赖政策利好等都是光伏产业发展的隐患。

记者通过梳理发现，国家对光伏产业的政策扶持一直有迹可循。王晓坤介绍道：2013年，我国光伏产业的规模已经到了30个GW以上，然而国内的消量能力仅为2-3GW，也就是说，大量产品的销售依赖出口。

王晓坤介绍道：光伏一直被认为是清洁环保的可再生能源，现在在我们这种大气环境特别受人关注的情况下，对我们光伏产业做这样的支持也是为了环保。国家能源局曾在今年2月发布的《2015年光伏发电建设实施方案(征求意见稿)》中，拟定2015年全国新增光伏发电并网容量目标为15GW左右。除了尽快适应主要销售市场的改变，王晓坤还向记者表示了另一种担忧：尽管是环保产业的一种，但多晶硅在提纯的过程当中提纯是非常严重的，实际上很多人认为光伏产品环保，是指光伏产品在发电时利用太阳能的环节是环保的，但是做光伏电站是有污染的，前期是有一定的污染而且很难治理，也没有一个妥善的方式来好好治理它。卓创资讯分析师王晓坤向《中国产经新闻》记者解读了这一政策对于光伏产业的重要意义：这表明国家对光伏行业的态度。

近日，国家能源局正式下发《2015光伏发电建设实施方案》。业内人士指出，今年的计划大超市场预期，对于光伏行业发展的提振作用相当明显。

此外，国家的大幅财政支持也是一把双刃剑。在经济新常态下，发展新能源、大力推广环保产业成为我国经济发展的新模式，而光伏产业正应该是这个模式的生力军和受益者。

王晓坤表示：现在光伏电站很大程度地依赖国家补贴，17.8GW相当于178亿每千瓦时，每千瓦时的补贴大概是5毛钱，很大一笔财政支出，国家扶持力度特别大，因此这个政策是不具备可持续性的。政策扶持之所以大力扶持光伏产业，很大程度上是受国外双反的影响。

17.8GW的目标远大于此前国家能源局在征求意见时发布的规模。光伏电站今年或将迎来大规模建设。salarzoom光伏亿家创始人刘昶在接受媒体采访时也表示，目前光伏行业的主要需求地已经改变，从之前的欧美已经逐渐变为中国国内、东南亚、日本谈及未来发展模式，王晓坤指出，光伏产品应以内部消化为主，对外消量会越来越低。

在经济新常态下，发展新能源、大力推广环保产业成为我国经济发展的新模式，而光伏产业正应该是这个模式的生力军和受益者。业内人士指出，今年的计划大超市场预期，对于光伏行业发展的提振作用相当明显。

王晓坤表示：现在光伏电站很大程度地依赖国家补贴，17.8GW相当于178亿每千瓦时，每千瓦时的补贴大概是5毛钱，很大一笔财政支出，国家扶持力度特别大，因此这个政策是不具备可持续性的。王晓坤介绍道：光伏一直被认为是清洁环保的可再生能源，现在在我们这种大气环境特别受人关注的情况下，对我们光伏产业做这样的支持也是为了环保。

2014年9月，光伏产业十五条颁布，完善了分布式项目备案、并网、电费结算、收益兜底、融资和监管等诸多问题。国家能源局曾在今年2月发布的《2015年光伏发电建设实施方案(征求意见稿)》中，拟定2015年全国新增光伏发电并网容量目标为15GW左右。